國資運營公司出臺《關于規范省屬企業房地產業發展的意見》

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來源：山西國資運營 時間：2021-01-29

    根據省委財經委第14次會(hui)議(yi)和(he)省政府第95次常(chang)務會(hui)議(yi)精(jing)神，1月29日，國資運營出臺《關于規(gui)范省屬企業房地產(chan)業發展的意見》（以下簡稱(cheng)《意見》）。

    規(gui)范省(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)房地產業(ye)發展，是我省(sheng)(sheng)深(shen)入貫徹中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國(guo)務院決策部署，深(shen)化住房供給側結構(gou)性改革的重(zhong)要舉措，有利于進一步優化我省(sheng)(sheng)國(guo)有資本布局，引導省(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)聚焦主(zhu)業(ye)，提高我省(sheng)(sheng)房地產業(ye)集中(zhong)度和市場競爭力(li)，嚴控金(jin)融風險。

    《意見》從(cong)規范省屬企業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資、穩步推進省屬企業(ye)(ye)(ye)(ye)房地(di)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)整合(he)重組(zu)、提高省屬企業(ye)(ye)(ye)(ye)房地(di)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)質量和加強(qiang)風(feng)險(xian)防范等三方(fang)面提出10條規范措(cuo)施，明確了省屬企業(ye)(ye)(ye)(ye)房地(di)產(chan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)整合(he)重組(zu)范圍。

    在規范(fan)(fan)省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)房(fang)地產(chan)(chan)業(ye)(ye)新(xin)增投(tou)資方面(mian)，按照分(fen)類監管(guan)原則(ze)，提出(chu)3條規范(fan)(fan)措施。一(yi)是明確省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)從事房(fang)地產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)主(zhu)(zhu)體企(qi)(qi)業(ye)(ye)為(wei)：山西建投(tou)、文旅集團、華艦(jian)體育、華遠陸港及交(jiao)控集團等5戶省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。二是省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)利(li)用(yong)自有土(tu)地新(xin)增投(tou)資開發，主(zhu)(zhu)要面(mian)向本企(qi)(qi)業(ye)(ye)職(zhi)工的(de)住房(fang)項目，按照穿(chuan)透式管(guan)資本要求，“一(yi)事一(yi)議”報省(sheng)國(guo)資運營公(gong)司(si)(si)審(shen)核(he)。三(san)是為(wei)加大不良資產(chan)(chan)處置(zhi)力(li)度(du)，晉通公(gong)司(si)(si)所(suo)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)利(li)用(yong)存量土(tu)地資源投(tou)資、建設的(de)商業(ye)(ye)房(fang)地產(chan)(chan)項目，可引入戰略(lve)投(tou)資者合作開發，報省(sheng)國(guo)資運營公(gong)司(si)(si)審(shen)核(he)后實(shi)施。

    在(zai)穩步推(tui)進(jin)省屬(shu)企(qi)業房(fang)(fang)地產(chan)業整合(he)重(zhong)組方面，按(an)照企(qi)業定位(wei)及(ji)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)、法治化(hua)原則，提出(chu)3條規范措(cuo)施(shi)。一(yi)是(shi)按(an)照“宜劃(hua)轉則劃(hua)轉、不(bu)(bu)宜劃(hua)轉則市(shi)場(chang)(chang)化(hua)”原則，一(yi)企(qi)一(yi)策、有(you)序推(tui)進(jin)整合(he)重(zhong)組。二是(shi)根據企(qi)業定位(wei)，以山西(xi)建投為(wei)主(zhu)，文旅集團、華艦(jian)體育(yu)等省屬(shu)企(qi)業分別(bie)承接有(you)關房(fang)(fang)地產(chan)項(xiang)目。三(san)是(shi)不(bu)(bu)從事房(fang)(fang)地產(chan)業的省屬(shu)企(qi)業，不(bu)(bu)得對未納入(ru)整合(he)重(zhong)組范圍的存量(liang)項(xiang)目追加投資，有(you)關房(fang)(fang)地產(chan)企(qi)業及(ji)存量(liang)商業用地資源，原則上應(ying)在(zai)一(yi)年內通過市(shi)場(chang)(chang)化(hua)方式出(chu)清。

    在提高(gao)省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)業發展質量(liang)和(he)風(feng)控(kong)水(shui)(shui)平方面，按照“聚(ju)焦主業、提高(gao)質量(liang)、嚴控(kong)風(feng)險(xian)”原(yuan)則(ze)，提出4條(tiao)規范措施(shi)。一是(shi)(shi)從事(shi)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)業的(de)省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業，新(xin)增房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)投資(zi)項(xiang)目要(yao)(yao)緊密(mi)圍繞企(qi)業主業，嚴格履(lv)行項(xiang)目同步可行性研究程(cheng)序。二是(shi)(shi)從事(shi)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)業的(de)省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業要(yao)(yao)提高(gao)設計和(he)建(jian)造水(shui)(shui)平，開發高(gao)品(pin)質房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)項(xiang)目。三(san)是(shi)(shi)嚴控(kong)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)企(qi)業負(fu)債規模和(he)融(rong)資(zi)風(feng)險(xian)，落實(shi)國(guo)家“穩地價、穩房(fang)(fang)(fang)價、穩預期”的(de)相關要(yao)(yao)求。四是(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)銷售要(yao)(yao)按照市場化原(yuan)則(ze)，合理確定(ding)售價，嚴禁向特定(ding)關系人利益(yi)輸送，造成國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)流失。